Pianificazione del personale in filiale: Legge sul lavoro e modelli di turni

Parametri aziendali: tradurre gli orari di apertura in tempo di lavoro pianificabile

Ai sensi dell’articolo 13 dell’Ordinanza 1 sulla legge sul lavoro (OLL 1), il tempo di lavoro è il periodo durante il quale i lavoratori sono a disposizione del datore di lavoro. Il tragitto ordinario verso il luogo di lavoro non ne fa parte. Se, lavorando fuori dalla sede abituale, il tempo di percorrenza supera quello normale, la differenza rispetto al tempo di tragitto usuale viene considerata tempo di lavoro.

Prima di elaborare la prima bozza dei turni, è necessario verificare tre limiti aziendali: i giorni lavorativi vanno dal lunedì al sabato. Di comune accordo con i dipendenti, l’orario di lavoro aziendale nei giorni feriali può essere fissato in modo flessibile tra le 5:00 e le 24:00. L’inizio e la fine dell’orario giornaliero di lavoro aziendale non devono distare più di 17 ore l’uno dall’altro.

L’orario di lavoro individuale, comprese le pause e le ore straordinarie, è limitato a 14 ore al giorno (articolo 10 capoverso 3 della Legge sul lavoro, LL). L’orario di apertura, le attività di preparazione e chiusura, la chiusura di cassa e eventuali ore extra devono rientrare in questa finestra temporale all’interno della filiale.

Limiti giornalieri per la pianificazione delle filiali

Durata massima del lavoro, pause e tempi di riposo come binari di sicurezza

La durata massima settimanale del lavoro è di 45 ore per le aziende industriali, per il personale d’ufficio, tecnico e altri impiegati, incluso il personale di vendita nelle grandi imprese del commercio al dettaglio. Per tutti gli altri lavoratori si applicano 50 ore. Il tipo di azienda della filiale determina il budget settimanale disponibile.

L’articolo 9 LL e l’articolo 2 OLL 1 sono le norme di riferimento per la durata massima settimanale del lavoro. Esse distinguono tra 45 e 50 ore.

In caso di interruzioni del lavoro dovute alle condizioni meteorologiche o alla stagionalità, la durata massima del lavoro può essere prolungata fino a 4 ore. Condizione: la media semestrale deve essere rispettata – 45 ore per alcuni, 50 ore per gli altri. Questa riserva rappresenta una media semestrale, non un limite superiore settimanale permanentemente ammissibile.

Per un orario di lavoro superiore a 5,5 ore deve essere concessa una pausa di almeno 15 minuti. Nel piano dei turni, essa va inserita come fascia oraria riservata.

L’OLL 1 regola le pause all’art. 18, il riposo giornaliero all’art. 19, la mezza giornata libera settimanale all’art. 20, nonché il giorno di riposo settimanale e il giorno di riposo compensativo in caso di lavoro la domenica e nei giorni festivi all’art. 21. Il riposo giornaliero limita l’ora fino alla quale un turno può terminare e l’ora da cui può iniziare il successivo. La mezza giornata libera e il giorno di riposo devono essere fissati ogni settimana.

Ore extra e compensazione: riserve invece di carico permanente

L’OLL 1 tratta all’art. 22 il prolungamento della durata massima settimanale del lavoro con compensazione, all’art. 23 la sua riduzione, all’art. 24 la compensazione del tempo di lavoro perso e agli art. 25 e 26 il lavoro straordinario in linea di principio e nei casi speciali. Il tempo di lavoro perso non va quindi semplicemente cancellato, ma registrato e compensato.

Per le interruzioni dovute al meteo o alla stagionalità è disponibile un prolungamento fino a 4 ore a settimana, purché la media semestrale non superi la durata massima settimanale del lavoro (45 ore per alcuni, 50 per gli altri). Se la riserva viene utilizzata solo in caso di necessità acuta, si crea un saldo difficile da pianificare. Se invece le ore di compensazione vengono inserite nel matrix come finestre temporali pianificate, il carico si distribuisce sull’arco dell’anno.

Invece di ordinare turni aggiuntivi a breve termine in caso di assenza, le finestre di compensazione vanno definite in anticipo e concordate con le persone interessate. La matrice degli impieghi mostra quali giorni vanno mantenuti liberi a tale scopo e quali turni vengono deliberatamente prolungati durante la stagione.

Lavoro notturno, domenicale e festivo in filiale

Il lavoro notturno e domenicale presuppone, ai sensi dell’OLL 1, un bisogno urgente (art. 27) e l’indispensabilità del lavoro notturno e domenicale (art. 28). Entrambi i presupposti devono essere dimostrati a livello aziendale prima di pianificare tali impieghi. La possibilità per una filiale di aprire la domenica dipende inoltre dalla regolamentazione cantonale sugli orari di apertura dei negozi.

Un esempio locale è Opfikon: secondo la Legge cantonale sul giorno di riposo e sull’apertura dei negozi (822.4), i negozi al dettaglio restano chiusi nei giorni pubblici di riposo e nelle alte feste; in al massimo quattro giorni pubblici di riposo all’anno il Comune autorizza l’apertura. Il Comune autorizza l’apertura del negozio, l’Ufficio per l’economia e il lavoro (AWA) l’impiego del personale (opfikon.ch).

L’art. 21 OLL 1 regola il giorno di riposo settimanale nonché la compensazione per il lavoro domenicale e festivo. Chi lavora la domenica nel settore vendite necessita quindi di un giorno di riposo compensativo stabilito in anticipo. Nella matrice degli impieghi esso appare come giorno bloccato e non viene assegnato successivamente.

A Uzwil si applicano la Legge sul giorno di riposo e sull’apertura dei negozi, l’Ordinanza relativa alla Legge e il Regolamento comunale sulla chiusura dei negozi; le eccezioni sono autorizzate dalla Cancelleria del Consiglio comunale. Il modulo deve essere compilato con almeno due settimane di anticipo; la tassa ammonta a 30 franchi. Per il lavoro notturno e domenicale dei collaboratori è necessaria inoltre un’autorizzazione dell’Ispettorato del lavoro di San Gallo (schule-uzwil.ch).

Il 22 aprile 2026 il Consiglio federale ha accolto la proposta della Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati, che consentirebbe ai Cantoni di permettere, invece degli attuali quattro, fino a dodici domeniche all’anno con impiego senza autorizzazione nei negozi di vendita. I Cantoni dovranno decidere se e come attuare questa possibilità; le disposizioni protettive della Legge sul lavoro si applicano anche in queste domeniche (admin.ch).

Per gli apprendisti l’iter autorizzativo è espressamente regolamentato: le deroghe al divieto di lavoro notturno e domenicale sono generalmente soggette ad autorizzazione e ammissibili solo se indispensabili per la formazione professionale. La domanda va presentata all’autorità cantonale – fino a 10 notti per anno civile – o al SECO, se il lavoro notturno è permanente o si ripete regolarmente.

Iter per il lavoro notturno o domenicale autorizzato

Apprendisti e giovani collaboratori nel piano dei turni

Per gli apprendisti fino ai 18 anni vale una durata massima giornaliera del lavoro di 9 ore, incluse le ore straordinarie e il recupero di ore. Comprensive di tutte le pause, le ore di lavoro totali devono rientrare in una cornice di 12 ore, che a sua volta si colloca entro i limiti aziendali del lavoro giornaliero, generalmente dalle 6:00 alle 20:00 al più tardi. Il lavoro serale fino alle 22:00 al più tardi è consentito solo per gli apprendisti oltre i 16 anni.

Valgono inoltre un riposo giornaliero di almeno 12 ore consecutive, una distribuzione dell’orario di lavoro settimanale su al massimo 5½ giorni e il divieto generale di lavoro notturno e domenicale. L’orario di lavoro degli apprendisti non deve essere più lungo di quello degli altri lavoratori né superare quanto stabilito nel contratto collettivo di lavoro (CCL).

I giorni di scuola professionale sono elementi fissi di pianificazione: un’intera giornata di lezione con almeno 6 e al massimo 9 lezioni, inclusi corsi liberi e di sostegno, conta come giorno lavorativo; con almeno 3 e al massimo 5 lezioni si considera mezza giornata lavorativa.

Per gli apprendisti vale la stessa durata massima settimanale del lavoro degli altri lavoratori: 45 ore per gli apprendisti nelle aziende industriali, per il personale d’ufficio, tecnico e altri apprendisti, incluso il personale di vendita nelle grandi imprese del commercio al dettaglio; 50 ore per tutti gli altri. Gli impieghi esterni costituiscono tempo di lavoro nella misura in cui il tempo di percorrenza supera quello usuale.

Disposizioni protettive per gli apprendisti nel piano dei turni

Pianificare i modelli di turni: turno mattino/sera e matrice degli impieghi

Un modello di turni è ammissibile se rispetta contemporaneamente l’orario giornaliero di lavoro aziendale (dal lunedì al sabato, dalle 5:00 alle 24:00, finestra massima di 17 ore), il limite di 14 ore per persona incluse pause e ore extra, nonché la durata massima settimanale del lavoro: 45 ore per il personale di vendita nelle grandi imprese del commercio al dettaglio, per il personale d’ufficio e tecnico, 50 ore per tutti gli altri. Questi tre valori devono figurare nel file di pianificazione prima di sovrapporre i turni agli orari di apertura.

Per la pianificazione delle filiali sono possibili, ad esempio, un turno mattino/sera, un funzionamento a due turni con passaggio di consegne sovrapposto, un servizio spezzato per picchi di richiesta separati o l’impiego di personale di riserva per le punte previste. Si tratta di forme organizzative aziendali e non di eccezioni legali. L’OLL 1 contiene disposizioni sul lavoro a turni e sul cambio di turno.

L’OLL 1 regola il servizio di reperibilità all’articolo 14 (principio) e all’articolo 15 (imputazione al tempo di lavoro). Per il funzionamento ininterrotto, la 5ª sezione contiene i presupposti per il lavoro notturno e domenicale. Entrambe le forme di impiego vanno verificate prima della pianificazione dei turni.

I turni superiori a 5,5 ore prevedono una finestra di pausa di almeno 15 minuti.

Un esempio calcolato: dalle 5:00 alle 24:00 darebbero 19 ore, superando la finestra di 17 ore. Con inizio alle 5:00, l’orario giornaliero di lavoro aziendale termina al più tardi alle 22:00; con fine alle 24:00, inizia al più presto alle 7:00.

La matrice elenca i collaboratori sulle righe e i giorni di calendario sulle colonne; per ogni impiego vi figurano inizio e fine del turno, finestra di pausa, ambito di impiego, assenze e giorni di compensazione. Per la pianificazione del fabbisogno, per ogni fascia di apertura vengono registrati compiti, frequenza attesa e funzioni necessarie; le proprie previsioni di fatturato e frequenza aiutano ad adeguare l’organico alle punte. I passaggi di consegne e le pause vanno pianificati all’interno dei turni previsti; così è possibile verificare l’organico senza violare i limiti giornalieri o i giorni liberi.

Con un turno mattino/sera, il turno mattutino copre la preparazione e l’apertura anticipata, quello serale le vendite tardive e la chiusura; l’organico comune viene dimensionato attorno alla punta prevista. Un servizio spezzato può coprire due fasi di carico separate. Gli impieghi di riserva vengono registrati con orario di impiego, ambito di impiego e pausa; in ogni modello, gli orari concreti vanno poi verificati rispetto ai limiti giornalieri e settimanali nonché ai tempi di riposo.

Giorni di compensazione, giorni di riposo compensativi e assenze vanno inseriti nella stessa matrice come periodi bloccati; se gestiti separatamente, si rischia una doppia pianificazione. Per gli apprendisti, i giorni di scuola professionale e il blocco notturno e domenicale vanno inseriti in modo fisso.

Checklist per la pianificazione dell’impiego del personale

Limiti giornalieri e settimanali: L’orario di lavoro individuale, incluse pause e ore extra, è inferiore a 14 ore? L’orario giornaliero di lavoro aziendale è compreso tra le 5:00 e le 24:00 e la finestra è al massimo di 17 ore? La durata massima settimanale del lavoro è rispettata – 45 ore per il personale di vendita nelle grandi imprese del commercio al dettaglio, per il personale d’ufficio e tecnico, 50 ore per tutti gli altri?

Pause e tempi di riposo: Per più di 5,5 ore di lavoro è riservata una pausa di almeno 15 minuti. Il riposo giornaliero (art. 19 OLL 1), la mezza giornata libera settimanale (art. 20) e il giorno di riposo settimanale nonché il giorno di riposo compensativo, se si lavora la domenica o nei giorni festivi (art. 21), sono visibili nel piano.

Lavoro notturno e domenicale nonché ore extra: Il bisogno urgente (art. 27 OLL 1) e l’indispensabilità (art. 28) sono dimostrati e le autorizzazioni ottenute prima dell’impiego? Il prolungamento con compensazione, la riduzione della durata massima del lavoro, la compensazione del tempo di lavoro perso e il lavoro straordinario ai sensi degli art. 22–26 OLL 1 sono regolamentati e registrati nel conto ore?

Apprendisti: Sono registrate 9 ore giornaliere incluse ore extra e recupero, la cornice di 12 ore incluse le pause, 12 ore di riposo, il divieto di lavoro notturno e domenicale e i giorni di scuola professionale come giornata intera o mezza giornata? Competenza per le autorizzazioni: autorità cantonale fino a 10 notti per anno civile, SECO per lavoro notturno permanente o regolarmente ricorrente.

Checklist prima della pubblicazione del piano dei turni